Szerencsejáték piacok - Egyesült Királyság

Az egyes nyerőgép kategóriák ismérvei:

Kategóriák és létesítmény típusok:

(X = nem engedélyezett)

Foglalkoztatottság a szerencsejáték iparban

A Szerencsejáték Bizottság legutóbbi jelentése szerint a szerencsejáték iparban 114.000 főt alkalmaztak (teljes- illetve részmunkaidőben), ennek fele, 56 ezer fő a fogadási szektorban állt alkalmazásban. A bingó szektorban 16 ezer, a kaszinókban 14 ezer, a játéktermekben pedig 12.500 főt alkalmaztak. További 7 ezer fő a nyerőgép gyártással foglalkozik. 

Részvétel a szerencsejátékokban

Egy 2011 szeptemberében készített felmérés résztvevőinek 57 százaléka állította azt, hogy az előző négy hétben játszott valamilyen szerencsejátékot - ez a szám egy kicsit több, mint az előző években. Messze a Nemzeti Lottó volt a legnépszerűbb szerencsejáték, a válaszolók 47 százaléka vett részt ebben a lottójátékban. A következő legnépszerűbb a lóversenyfogadás volt, azonban ezt csak a válaszolók 4,6 százaléka játszotta, a nyerőgépezést pedig csak 3,5 százalék ismerte el.

Játéktermek

Az elmúlt években a játéktermek egyre rosszabb mutatókat értek el. A 2009 áprilisáig tartó évben 480 millió fonton állt, a két következő évben 458 millióra illetve 396 millióra, a 2011 szeptemberig tartó pénzügyi évben pedig 376 millióra csökkent a bevétel. Ez azt jelenti, hogy az elmúlt 3 és fél évben a játékterem piac nagyjából 20 százalékkal csökkent.

A Szerencsejáték Bizottság jelezte, hogy "jelentős számú" engedélyt bingóra váltottak át.

2012. márciusában 2.250 felnőtt játékközpont (AGC), és 300 családi szórakoztató központ (FEC) üzemelt. Az AGC könyvelhette el a játékterem piac tiszta játékbevételének 80 százalékát.

Az AGC szektorban 9.800 főt alkalmaznak, a FEC-ben 2.750 főt.

Nyerőgépek a játéktermekben

Az AGC-kben üzemelő 56.000 gép több, mint fele (30.000) C kategóriás gép volt. További 17.500 D, 8.500 B3 és elhanyagolható számú B4 kategóriás gép üzemelt ezekben a felnőtt játéktermekben. A bevételből legnagyobb szeletet a B3 kategória tudhat magáénak - az AGC-k 309 millió fontos teljes tiszta játékbevételéből 95 millió fontot ez a kategória hozott. A C kategóriájú gépek, nagy számuk ellenére, csak 82 millió font bevételt értek el. 

A családi szórakoztató központokban (FEC) 2.800 C kategóriás, és 28.000 D kategóriás gép üzemelt. A FEC-ek teljes tiszta játékbevétele 74 millió font volt, ebből 61 millió font a D kategóriás gépekből származott.

A FEC-ekben és AGC-kben üzemel nagyjából az Egyesült Királyság gépeinek fele.

Bingó és fogadás

2012. márciusában 9.100 fogadóiroda üzemelt az Egyesült Királyság területén, ebből 7.500-at a négy legnagyobb játékos, a William Hill, a Ladbrokes, a Gala Coral és a Betfred/Tote üzemeltetett.

Ezzel szemben a bingó szektorban, a 2012. márciusában üzemelő 650 egység közel felét függetlenek üzemeltették, nem pedig a nagy nevek.

Kaszinók

2011. szeptemberében 146 kaszinó üzemelt, és összesen körülbelül 17,5 millió látogatót vonzottak. 6 kivételével mind Angliában üzemelt, Londonban 25 kaszinó található. A rulett volt messze a legnépszerűbb asztali játék, az összes 6.200 asztalból 5.000 rulettasztal volt. A kaszinókban 2.700 nyerőgép üzemelt, ezek szinte mindegyike B1 kategóriás gép volt.

Távszerencsejáték

2011-ben a távszerencsejáték szektor 2 milliárd font bevételt ért el, ami 5 százalékos növekedés az előző évhez képest, de ebben benne van a játékosok által az offshore szolgáltatóknál elköltött összeg is. A brit szolgáltatók tiszta játékbevétele 680 millió font volt, melynek nagy része (664 millió font) fogadásból származott. A brit online kaszinók csupán 14 millió font tiszta játékbevételt könyvelhettek el.

Szabályozási kilátások

Nyerőgép adó

2013 elején nagy változások elé néz a szórakoztató gépek liszenszelése. A kormány azt tervezi, hogy a jelenleg meglévő szórakoztatógép liszenszdíjat (AMLD) felváltja egy a profit után fizetendő játékgép adó (MGD).

A szolgáltatók nem fogadták jól a hírt, szerintük az új rendszerben - annak ellenére, hogy a kormány szándéka az lenne, hogy a teljes szektor egyenlően viselje a terheket - egyeseknek sokkal több adót kell majd fizetniük, mint jelenleg.

Az Ernst & Young által a BACTA ipartestület számára készített tanulmány arra a megállapításra jutott, hogy "ezeknek a változásoknak a vesztesei óriási, bénító, átlagosan 400 ezer fontnyi új adóval néznek majd szembe", egyesekre akár 1 millió fontnyi adót is kivethetnek.

Az internetes szerencsejáték adózása

Az Egyesült Királyság a tervek szerint hamarosan fogyasztói helyen fogja szabályozni az online szerencsejátékot, és ezzel olyan európai országok sorát követi, mint Franciaország és Olaszország. Ez azt jelenti, hogy a szolgáltatóknak rendelkezniük kell majd a Szerencsejáték Bizottság engedélyével, ha a brit játékosok felé kívánnak szolgáltatni, vagy hirdetni akarnak az országban.

A jelenlegi „fehér lista” – mely azokat az országokat tartalmazza, ahonnan a szolgáltatók tranzakciókat hajthatnak végre a brit játékosokkal – 2014. végén várhatóan megszűnik, ám az azon szereplő területeken (Alderney, Antiqua és Barbuda, Man-szigetek és Tasmania) bejegyzett cégeket valószínűleg továbbra is kedvezően fogják kezelni. A tervek szerint ugyanis azok a szolgáltatók, akik a jelenlegi "fehér listás" országokban, vagy az EGK területén már rendelkeznek liszensszel, átmeneti engedélyt kaphatnak majd, így ők addig is folytathatják a szolgáltatást, amíg meg nem kapják a teljes engedélyt.

A cél az, hogy ellensúlyozzák azt az adókiesést, amit az okozott, hogy szinte az összes brit internetes szerencsejáték szolgáltató offshore területekre költözött, és megszüntessék az okot, amiért azok az Egyesült Királyságon kívül telepedtek le.

A tervek szerint az online szolgáltatóknak a tiszta játékbevétel 15 százalékát, a fogadási és lóversenyfogadási szolgáltatást nyújtóknak pedig a profit 10,75 százalékát kell majd adóként befizetniük.

Fogadási terminálok (FOBT)

A brit kormány azt tervezi, hogy felülvizsgálja az előre ismert kifizetési arányokkal működő fogadási terminálok (Fix-odds betting terminal, FOBT) piacát, beleértve a téteket, a maximálisan kifizethető nyereményeket és a gépek számát.

A tipikusan fogadóirodákban megtalálható gépek esetében jelenleg a maximális tét 100 font, nyereményként pedig maximum 500 font fizethetnek ki. A terminálok ügyének átgondolása azután került napirendre, hogy a képviselőház kultúra, média és sport bizottsága a fogadóirodákban és kaszinókban engedélyezett terminálok számának növelését, valamint azt javasolta, hogy más helyszíneken is üzemeltethetőek legyenek ezek a gépek.

A bizottság úgy találta, hogy a 2005-ös brit szerencsejáték törvény, melyet a jelenlegi kormány munkáspárti elődje fogadott el, "számos következetlenséget tartalmaz, és nem elég megalapozott."

Javaslataik között szerepelt a B2 kategóriájú gépek (ez a FOBT hivatalos megnevezése) liszenszelésének átalakítása. Jelenleg a fogadóirodákban és kaszinókban csak maximum négy ilyen gép üzemelhet, de a bizottság lazítani szeretne ezen a korlátozáson. Álláspontjuk szerint a fogadási irodákban való limit "arra ösztönzi [az irodákat], hogy több irodát is nyissanak néhány forgalmas helyszínen, hogy kielégítsék a vásárlói igényeket" és, hogy "az önkormányzatoknak kellene felhatalmazást adni arra,hogy engedélyezzék a fogadóirodáknak, hogy a jelenlegi maximálisnál több gép üzemelhessen, ha úgy gondolják, hogy ez segít megoldani a fürtösödés problémáját."

A bizottság ajánlása szerint a kaszinókban ugyanakkor engedélyezni kellene, hogy akár 20 terminált is üzemeltethessenek - a felnőtt szórakoztató központoknak (AGC) pedig ugyanolyan jogokat kellene biztosítani, mint a fogadóirodáknak, ha ugyanolyan szigorúan ellenőrizik, hogy kiskorúak ne léphessenek be a létesítménybe.

Kaszinók

Ugyanúgy, mint a fogadási terminálok esetében, a bizottság azt javasolta, hogy az önkormányzatoknak több hatalmuk legyen a kaszinók liszenszeinek kiadásával kapcsolatban, hiszen ők rendelkeznek a megfelelő ismeretekkel ahhoz, hogy megbecsüljék a szerencsejátékok közösségükre gyakorolt hatását.

Az egyik fő probléma a liszenszek hordozhatóságának kérdése. Jelenleg az 1968-as brit szerencsejáték törvény értelmében kiadott 186, valamint a 2005-ös szabályozás értelmében kiadott további 16 engedély mindegyike helyhez kötött, és ezek közül 47 jelenleg nincs használatban. Ugyanakkor azonban, néhány olyan hely, ami 1968-ban még túl kicsi volt ahhoz, hogy eltartson egy kaszinót, mára elég nagy populációval rendelkezik, és profitálni tudna ezekből a kihasználatlan liszenszekből.

A bizottság szerint "Az ügy megoldása érdekében, a meglévő, 1968-as törvény alapján kiadott liszenszeket hordozhatóvá kellene tenni, és lehetővé kellene tenni a szolgáltatóknak, hogy bárhová áthelyezzék azt, feltéve, hogy a helyi önkormányzat beleegyezik ebbe."

A bizottság fontolóra venné a 2005-ös törvény úgynevezett kis kaszinókkal szembeni megkötéseit, melyek pénzügyileg életképtelenné teszi őket. Azt javasolják, hogy az önkormányzatok engedélyezhessék a nyerőgépek arányának növelését az asztali játékokhoz képest a mostani 2:1-ről 5:1-re.

Írország

Írország mérete Britanniáénak töredéke, csupán 4,5 milliónyian lakját, és csak egyetlen milliós városa van, Dublin. Egy gyors gazdasági növekedés jellemezte évtized után – mikor itt emelkedtek a világon a leggyorsabban az ingatlanárak, és mikor számos high-tech vállalkozás települt itt le - Írországot nagyon súlyosan érintette a 2008 óta tartó gazdasági válság, az ingatlanok csak körülbelül fele annyit érnek, mint egykor. Ugyan a gazdasági kép egy kicsit világosabb 2011 óta, de az ír kormány továbbra is extrém megszorító intézkedéseket tart fent.

A közelmúltban kezdték el kidolgozni annak a jogszabálynak a tervezetét, mely modernizálná az ír szerencsejáték törvényt, mely a földi szerencsejátékot, a fogadóirodákat, bingótermeket, lottózókat és internetes szerencsejátékot is szabályozza. 

Egy hivatalos forrásból származó információ szerint a tervek szerint a nyerőgépeket kitiltanák az olyan helyekről, mint a kocsmák és a fogadóirodák, ugyanakkor most először engedélyeznék a valódi kaszinókat.

Egy jogszabálytervezetet már benyújtották a parlamentnek, mely az offshore online fogadóirodák liszenszelését és adózását szabályozza, valamint lehetővé tenné a földi fogadóirodák számára is, hogy naponta tovább nyitva tarthassanak. 

A közelmúltban az ír legfelsőbb bíróság zöld utat adott a bingónak. Mostanáig elméletben bingót csak jótékonysági célból lehetett szervezni, de gyakorlatban sok alapítvány partnerséget alakított ki kereskedelmi szolgáltatókkal, és mára már körülbelül 20 kereskedelmi-jellegű bingóterem található az országban.

Utolsó módosítás: 2013.01.30.