Online szerencsejáték szabályozás - Franciaország

2012-02-14
Áttekintés az online szerencsejátékok franciaországi szabályozásáról.


Jogszabályi környezet:

- Szabályozó hatóság: ARJEL

- Az érvényben lévő jogszabály (2010. május 12. tv) szabályozza:

  • Sportfogadás
  • Lóverseny fogadás 
  • Tudásalapú játékok (főleg online póker)

- A jogszabály nem szabályozza az online nyerőgépeket és a kaszinó szerencsejátékokat (rulett, blackjack, stb)

- Online lottójátékok (kaparós sorsjegyek, számsorsjátékok, stb): tilos, e törvény és a monopoltörvény alapján


A liszensz kérelmet benyújtóval kapcsolatos elvárások:

- Székhely az EU-ban vagy Európai Gazdasági Térségben

- Megbízható garancia az anyagi helyzetre és a vezetőség feddhetetlenségére vonatkozóan

- Az ARJEL által támasztott követelmények betartása, és egy meghatározott összegű díj befizetése


Néhány példa a technikai követelményekre:

- A szerencsejátékkal kapcsolatos adatok tárolása valós időben, egy Franciaországban elhelyezett szerveren ("frontal"). Minden adatot, ami a játékosok és a szolgáltató közt átvitelre kerül, ezen a szerveren kell tárolni.

- Francia (.fr) csúcsdomain-t kell használni. Minden internetes kapcsolatot francia területen kell létrehozni, vagy miután szolgáltató a játékost francia lakosnak azonosította, át kell irányítani a .fr domain-nel rendelkező weboldalra.

- Csalás kiszűrésére irányuló szabályok betartása, pl.: 

  • Minden új játékost azonosítani kell: életkor, cím, a nyeremény-kifizetésekhez használt bankszámla azonosítása (ennek a bankszámlának az EU-ban kell lennie).
  • Robotok regisztrációjának megakadályozása captcha kódokkal.
  • Átmeneti számla létrehozása  a játékosok számára


Szankciók:

- 3-7 évig terjedő szabadságvesztés (bűnügyi eljárás)

- 90-200 ezer EUR büntetés (bűnügyi és polgári peres eljárás)

- Egyéb szankciók és büntetések: a website blokkolása, liszensz kérelemtől való eltiltás 5 évre, stb (2010. május 14-i törvény 56. bekezdése)


Büntetés alkalmazása:

- ARJEL vs. Internetszolgáltatók

2011 szeptemberben az ARJEL kérte az internetszolgáltatókat, hogy blokkolják a máltai scratch2cash.com oldalát, számos más weboldallal együtt, mint pl.: aeroplayer.com, casino-broceliande.com,slotsjungle.com, winpalace.com.

- Francia rendelet az illegális weboldalak blokkolására (2012. január)

Január 1-én elfogadták és kihirdették a 2011-2122 sz. rendeletet, mely utasításokat tartalmaz az illegális webhelyek blokkolására, valamint kimondja, hogy az ARJEL viseli azokat az extra költségeket, melyek a blokkolás miatt az internetszolgáltatónál jelentkeznek.

- Liszensz felfüggesztés

2011. februárjában az ARJEL felkérte a PokerStars-t, hogy függessze fel a Home Games-t, amit az online szerencsejáték szolgáltató meg is tett. A játékokat határozatlan időre felfüggesztették, míg a hatóság ki nem vizsgálta, hogy az új játékok megfelelnek-e az aktuális szabályozásnak, és az ARJEL szabályozási céljainak.


Adórendszer:

- Aktuális adókulcsok (teljes tétek százaléka):

  • Sportfogadás: 9,3%-a
  • Lóverseny fogadás: 14,4%
  • Póker: 2%

- A résztvevők konszenzusra jutottak, hogy az adórendszer a bruttó szerencsejáték bevételen (GGR) alapuljon:

  • Lamour: Október 14-én, Jean-Francois Lamour az adórendszer módosítását indítványozta, hogy alapja a bruttó szerencsejáték bevétel (GGR) legyen
  • Truce: Október 12-i jelentésében Trucy szenátor javasolta az adórendszer módosítását, hogy az a GGR-en alapuljon, és nyissák meg az online pókert a többi szabályozott ország játékosai előtt
  • Vilotte: Az ARJEL elnöke, Jean-Francois Vilotte az adórendszer módosítását sürgeti, hogy annak alapja a GGR legyen
  • Filippetti: Novemberben Filippetti módosítási indítványt nyújt be, hogy adóztassák meg a játékosokat (november 29-én elutasítják)

- "Revoyure" záradék, kormányzati előterjesztések (2011. októberi állapot):

  • 21. A jelenlegi adókulcsok és szabályok fenntartása
  • 22. Az online szerencsejátékra vonatkozó jelenlegi áfa szabályozás megújítása
  • 23. A lóversenyfogadás illetékének megosztása a helyhatóságok között
  • 24. A téteken alapuló adórendszer fenntartása


A francia online szerencsejáték piac:

- 46 kiadott liszensz, 34 szolgáltató részére (2012. január 17-i állapot)

- A francia szerencsejáték piac 80%-a legális ajánlatot nyújt

- Aktív játékosok száma:

2011. 3. n.év

2011. 2. n.év

2011. 1. n.év

2010. 4. n.év

Sportfogadás

302.000

302.000

348.000

406.000 

Lóverseny fogadás

297.000

296.000

291.000

285.000

Póker

737.000

778.000

797.000

727.000