Kiderült: hányan pályáztak megbízhatónak, de távszerencsejátékot nem üzemeltethetnek - egyelőre

2014-02-06
Kevesebb mint 20 ajánlattétel érkezett be kaszinókoncessziókra, több ajánlattételi eljárásban már döntött is a miniszter, koncessziós szerződés megkötésére azonban eddig még nem került sor – tájékoztatta a Fortunawebet a Nemzetgazdasági Minisztérium (NGM).

 

A szerencsejáték törvény alapján nem liberalizált szerencsejáték szervezési tevékenységeknél a nem állami szervezői kör pályázati eljárásban vagy pályázat nélküli ajánlattételi eljárásban szerezhet koncessziós jogot. Pályázati eljárás jelenleg nincs folyamatban, így pályázat benyújtására jelenleg nincs is lehetőség. Ugyanakkor 2013. november 15-től a törvények a megbízható szerencsejáték szervezők részére jogi lehetőséget biztosítanak arra, hogy pályázat nélküli ajánlattételi eljárás keretében szerezzenek koncessziós jogot – legfeljebb 5 játékkaszinóra.

 

Meddig lehet jelentkezni megbízható szerencsejáték szervezőnek?

 

A pályázat nélküli ajánlattételi eljárásban nincs jelentkezési határidő, az ajánlatok 2013. november 15-től időkorlát nélkül benyújthatók. Az ajánlatok megtételére az NGM közlése szerint addig van elvi lehetőségamíg  a – jogszabály által engedélyezett számú – 11 játékkaszinóra szóló koncessziós szerződést meg nem kötik.  

 

Mik a minimális tartalmi elemei az ajánlatnak?

 

A minisztérium megerősítette a Fortunaweb értesülését, miszerint az ajánlatban két minimális tartalmi elemet kell megjelölni, mégpedig az üzemeltetési helyszínt (pl. egy várost), valamint a megfizetni vállalt koncessziós díj összegét, amely nem lehet kevesebb a törvényi díjminimum kétszeresénél. 

 

Van-e már nyertes?

 

A kaszinópiac potenciális jelöltjei nem sokáig késlekedtek, így az első pályázatok már közvetlenül a jogszabály hatálybalépése, vagyis tavaly november 15. után beérkeztek. Az egyes ajánlatok ügyében a 30 napos döntési határidő figyelembe vételével ajánlatonként döntött, illetve dönt a nemzetgazdasági miniszter, összevont eredményhirdetésre a jogszabály nem ad lehetőséget – tette hozzá a minisztérium.

 

Varga Mihály eddigi határozataival kapcsolatban további részleteket több hetes gondolkodás után sem árult el az NGM, arra hivatkozva, hogy „nem áll módjuk” rá, viszont hozzátették, hogy amennyiben koncessziós szerződés kötésére és játékkaszinó üzemeltetésre kerül sor, erről további tájékoztatást adnak. Itt annyit azért feltétlenül érdemes hozzátenni, hogy mivel a koncessziós szerződést a miniszteri döntést követően szintén 30 napon belül kell megkötni. Ennek következtében ha az első, még novemberi jelentkezők között lett volna megfelelő, akkor azzal már januárban megkötötték volna a koncessziós megállapodást. Emellett sokat sejtet az eredményről – pontosabban az eredménytelenségről – az is, hogy parlamenti képviselők egy csoportja éppen a napokban tett javaslatot arra, hogy könnyítsenek a megbízható szerencsejáték szervezőkre vonatkozó feltételeken.

  

Azzal kapcsolatban, hogy egy-egy ajánlattevő átlagban hány kaszinóra pályázott, azt a nem annyira meglepő, sokkal inkább papírforma választ kaptuk, hogy „tipikusan 1-5 játékkaszinó üzemeltetésére érkeztek ajánlatok”.

 

A jelenlegiek megbízhatóak?

 

Azt a kérdést, hogy van-e olyan jelenlegi kaszinótulajdonos, amely további kaszinóra pályázott, az NGM azzal passzolta le, hogy „meghatározott, vagy beazonosítható személyekkel kapcsolatban nem adhat tájékoztatást”. Egyúttal cáfolta azt az értesülést, miszerint a Szerencsejáték Zrt. is pályázott, de nem kapta meg a megbízható minősítést. 

 

„Az állami szerencsejáték szervező ügyében érdemi döntéshozatalra eljárásjogi okból nem került sor, így a megbízható szerencsejáték szervezővel szemben megfogalmazott törvényi feltételek fennállását érdemben nem vizsgáltuk. Erre tekintettel az állami szervező esetén a megbízható minősítés kiadásának vagy megtagadásának kérdésköre nem merült fel” – írta ezzel kapcsolatban a minisztérium.

 

A Szerencsejáték Zrt. egyébként a jelenleg működő három kaszinóból kettőben érdekelt résztulajdonosként.  A cég tájékoztatása alapján a Belvárosi Kaszinó Kft. nem koncessziós szerződés alapján működteti a Tropicana kaszinót, hanem úgynevezett „engedélyes” kaszinóként. A működési engedély 2014. december 31-ig szól. A nyerőgépek betiltásakor, 2012 október elején 66 játékautomata (80 játékhely) működött benne, jelenleg pedig 182 géppel (217 játékhellyel) üzemel a kaszinó.

 

A Casino Sopront működtető Soproni Kaszinó kft.  tulajdonosa és egyben a koncesszió birtokosa a Pannon-Partner Kft., amelyben a Szerencsejáték Zrt. 25% kisebbségi tulajdonrésszel rendelkezik, a többségi tulajdonos partner a Casino Austria Internatinal GmbH. A koncesszió itt 2015. december 31-én jár le – fogalmazott válaszában a Szerencsejáték Zrt. A harmadik, jelenleg működő kaszinóval, a Las Vegasszal kapcsolatban csak annyit sikerült megtudni az NGM-től, hogy ott szintén idén vagy jövőre ér véget a jelenlegi koncessziós szerződés hatálya. 

 

A távszerencsejátékról

 

A sajtóban elindult egy olyan találgatás, miszerint a megbízható szerencsejáték szervező fogalma az online kaszinókra is vonatkozik. Erre vonatkozóan azt felelte az NGM, hogy pályázat kiírására nem liberalizált szerencsejáték tevékenységnél kerülhet sor. „Ennek minősül a távszerencsejáték is, amelynek egyik változata  az online kaszinójáték szervezése”. 

 

A minisztérium jogértelmezése szerint a távszerencsejáték szervező részére a törvény nem ad lehetőséget arra, hogy a koncessziós díjat levonhassa a játékadóból. A jogszabály ezt csupán a földi játékkaszinók részére teszi lehetővé, az online kaszinójátékok szervezői részére viszont nem.

"Az Szjtv. 35. § (3) bekezdése ugyanis a koncessziós díj levonását a játékkaszinó üzemeltetők részére teszi lehetővé, az Szjtv. 35. § (1) bekezdés szerint számított, kizárólag a földi játékkaszinókra vonatkozó adóalap esetén. A távszerencsejáték szervezők adóztatásáról az Szjtv. 32. § (5) bekezdése szól, a vonatkozó adóalapot pedig a 37. § 2.1. pontja határozza meg. Mindezek alapján a koncessziós díj beszámítására távszerencsejáték szervezők körében jogértelmezésünk szerint nincs törvényi lehetőség, még online kaszinójáték szervezés  esetén sem. " - olvasható egészen pontosan a minisztérium válaszában.

 

Ugyanakkor a Minisztérium arra nem adott választ, hogy a megbízható szerencsejáték-szervező ajánlattételi eljárás vonatkozik-e a távszerencsejátékok szervezőire is, tehát lehetőség lesz-e online kaszinó vagy online sportfogadás oldalt indítani liszenszpályázat nélkül, csupán „megbízhatósági” alapon. Elképzelhető, hogy ezt még ők maguk sem tudják.